“Tots els tribunals penals internacionals s’han convertit en eines de propaganda per a perpetuar el domini occidental d’Àfrica al demonitzar els dirigents africans que s’atreveixen a ser uns líders independents o a prendre mesures per aconseguir la sobirania dels recursos”.
La Cort Penal Internacional (CPI) propaga una injustícia tan dura com l’esclavitud o l’apartheid sud-africà. És un tribunal occidental que processa exclusivament africans. El juny de 2011, la CPI va participar en una de les creuades imperials més impactants acusant el president libi Moammar al-Gaddafi i el seu fill Saïf al-Islam Gaddafi per crims contra el seu propi poble. L’OTAN va afirmar que les acusacions justificaven la destrucció de Líbia amb una campanya de bombardeig aeri, i la CPI no va acusar ni un sol comandant de l’OTAN.
Ni l’histrionisme de Samantha Power sobre els libis cometent genocidi ni la desgavellada doctrina de la “responsabilitat de protegir” de l’ONU podrien disfressar el veritable objectiu de l’OTAN. Gaddafi havia proposat una Unió Africana més assertiva amb una política monetària dissenyada per alliberar l’Àfrica dels depredadors econòmics neocolonials, de manera que Gaddafi va haver de morir. El banc nacional i la companyia petroliera de Líbia van morir amb ell, igual que les últimes restes que quedaven de la credibilitat del TPI, un instrument per projectar el poder imperial occidental.
Ara, sis anys després, la fiscal Fatou Bensouda ha anunciat que investigarà els funcionaris de Burundi per crims de lesa humanitat presumptament comesos durant els últims tres anys de disturbis civils al país.
Burundi és una petita nació de l’est d’Àfrica d’11 milions, la cinquena més pobra del món, i s’està inclinant cap a l’est, construint aliances amb Rússia i la Xina. Està geoestratègicament situada, limita amb Ruanda al nord, Tanzània a l’est i l’enormement rica en recursos República Democràtica del Congo a l’oest. Una empresa russa va guanyar el contracte per explotar les seves reserves de níquel, que probablement sigui el seu recurs més valuós. Els funcionaris van dir que la firma russa va oferir millors condicions que els seus competidors occidentals.
El maig de 2015, Rússia i la Xina van bloquejar una resolució del Consell de Seguretat de l’ONU per censurar el president de Burundi, Pierre Nkurunziza, per buscar un altre mandat, el segon o el tercer, depenent de la interpretació que es faci de la constitució de Burundi. L’ambaixador de Rússia davant l’ONU, l’ara mort Vitaly Txurkin, va dir als periodistes: “No és assumpte del Consell de Seguretat ni de la Carta de les Nacions Unides involucrar-se en assumptes constitucionals d’estats sobirans”.
Cinc mesos després, el 27 d’octubre de 2016, Burundi va notificar a la CPI que tenia la intenció de retirar-se de la jurisdicció de la cort de conformitat amb la voluntat del seu Parlament. Va completar el procés un any després, el 27 d’octubre de 2017, quan es va informar àmpliament que Burundi s’havia convertit en la primera nació a abandonar la CPI. Ara, però, un comunicat de premsa en el lloc web de la cort indica que l’autorització per a la nova investigació es va emetre sota segell el 25 d’octubre, dos dies abans de la sortida de Burundi, i que el govern està legalment obligat a cooperar.
Li he demanat a John Philpot, advocat de defensa criminal internacional i coautor de l’antologia “Justícia contra el crim: les escales desequilibrades de la justícia penal internacional”, per comentar-ho.
John Philpot: Aquest és només un altre episodi vergonyós en la història de la CPI. El juny de 2011, el tribunal va acusar el president libi Moammar al-Gaddafi i el seu fill Saïf al-Islam Gaddafi per crims de guerra i crims de lesa humanitat per ajudar l’OTAN a encobrir la guerra d’agressió que estava lliurant a Líbia. Aquesta guerra va començar a principis de març i va finalitzar a finals d’octubre, quan el president Gaddafi va ser assassinat amb la benedicció de la secretària d’Estat Hillary Clinton, que va dir: “El vull mort”, i després va riure: “Vam venir, vam veure, va morir”. Assassinar un presoner de guerra és un crim de guerra, segons la Convenció de Ginebra, però la CPI no es va preocupar per això.
Diversos mesos després que l’OTAN va començar a bombardejar Líbia, les tropes franceses van envair Costa d’Ivori per donar suport a un costat en una disputa electoral. L’11 d’abril, van arrestar el president Laurent Gbagbo, la seva dona i un ministre.
El Sr. Gbagbo és una figura molt interessant. Va obtenir el seu doctorat a la Universitat Paris Diderot i, a la dècada de 1980, va exercir com a Director de l’Institut d’Història, Art i Arqueologia Africana a la Universitat d’Abidjan. Va ajudar a fundar el Front Popular de Costa d’Ivori, un partit polític, i es va comprometre a modernitzar el país mitjançant la construcció d’infraestructures per al transport, les comunicacions, l’aigua potable i l’energia neta. Abans de la guerra de l’OTAN contra Líbia, havia estat col·laborant amb Gaddafi en la creació d’una moneda i una política monetària africanes.
El novembre de 2011, va ser transferit a la CPI, on el seu judici per presumptes crims de lesa humanitat durarà fins al 2022.
Hi ha una onada d’oposició a aquest tipus de dominació judicial per part de la CPI a tota l’Àfrica. Sud-àfrica, Gàmbia i Burundi van dir que planejaven retirar-se, però Burundi és l’únic que va presentar un avís i va completar el procés legal.
L’oposició africana a les escomeses de la CPI per obligar Burundi a tornar ha estat contundent. El president d’Uganda, que és l’actual president de la comunitat de l’est d’Àfrica, i el president de Tanzània han denunciat la investigació.
És un intent lleig i perillós de desestabilitzar i destruir el govern de Burundi, però el govern és fort i està unit, i crec que l’Àfrica també s’unirà contra això.
Burundi s’ha resistit valentament a l’agressió neocolonial durant alguns anys. El 13 de maig de 2015, els elements de l’exèrcit burundès d’inspiració occidental van intentar un cop d’Estat, però la major part de l’exèrcit va romandre lleial i el cop va fracassar. Després Burundi es va enfrontar a incursions transfrontereres des de la veïna Rwanda, un vell aliat i soci militar dels Estats Units.
El desembre de 2015, en resposta a la pressió occidental, la Unió Africana va proposar una força militar de 5.000 homes per ocupar Burundi com a “pacificadors”. Burundi va respondre que això equivaldria a una invasió i que respondria militarment. La Unió Africana va recobrar la raó i va rebutjar la idea el gener de 2016.
Aquest any, el govern de Burundi semblava estar respirant, i els burundesos fins i tot van celebrar la seva nova llibertat de la CPI el 27 d’octubre, però després la fiscal Fatou Bensouda va anunciar que la nova investigació havia estat autoritzada dos dies abans.
Bensouda va iniciar la investigació per si mateixa, “propriu motu”, no sobre la base d’una denúncia del Consell de Seguretat de l’ONU (CSNU) o dels estats parts en el tribunal. Rússia, la Xina o tots dos sense dubte haurien vetat qualsevol esforç per presentar una queixa del CSNU.
El fiscal de la cort, Luis Moreno Ocampo, va iniciar els judicis de la CPI contra Uhuru Kenyatta i altres líders polítics de Kenya, que van estar plens de falsos testimonis inspirats per ONG. Es van col·lapsar després de causar estralls en la vida política del Kenya.
Burundi ha declarat que no cooperarà ni permetrà que els investigadors de la CPI entrin al país i que rebutja directament la jurisdicció de la cort. Necessitarà suport contra l’escalada de propaganda i satanització.
AG: Vaig veure que Human Rights Watch ja ha aplaudit la investigación.
JP: Sí, però Burundi ha declarat que començarà una campanya internacional per posar fi a la CPI, i hauríem de donar suport a això.
AG: El president de Rwanda, Paul Kagame, i el president d’Uganda, Yoweri Museveni, no han estat mai investigats per la CPI i probablement mai ho seran perquè han estat tan lleials als seus benefactors occidentals, però els seus horribles crims a Rwanda i la República Democràtica del Congo han estat ben documentats per molts anys. No obstant això, no crec que el TPI apunti a cap d’ells, oi?
JP: Personalment, no estic d’acord amb que Kagame o Museveni siguin jutjats per la CPI. Haurien de ser jutjats als seus propis països pels governs que els reemplacin, o per un tribunal penal africà si se’n creés un.
AG: Hem informat aquí sobre el Tribunal Africà de Drets Humans i dels Pobles que ara escolta l’apel·lació de la presonera política ruandeda Victoire Ingabire sobre la seva condemna i sentència de 15 anys, però això no és un tribunal penal. Podria explicar quin és el seu àmbit?
JP: El Tribunal Africà de Drets Humans i dels Pobles pot escoltar els casos derivats de la Carta Africana de Drets Humans i Llibertats i altres instruments de drets humans. També pot donar opinions consultives. Per als països que atorguen jurisdicció a la cort, podríem considerar-la com un tribunal d’apel·lació final. No és un tribunal penal el que pot processar crims de guerra, crims de lesa humanitat, genocidi o guerres d’agressió.
AG: Hi ha algun esforç en curs per crear un tribunal penal africà continental?
JP: Sí, el 27 de juny de 2014, el Protocol de Malabo sobre Esmenes a l’Estatut de la Cort Africana de Justícia i Drets Humans adoptat per la Unió Africana va establir un Tribunal Penal africà complet per als judicis per crims de guerra i altres violacions dels drets humans, i inclou un procés d’apel·lació complet. El Protocol entrarà en vigor després de la ratificació de 15 estats membres. Fins a la data, crec que nou països han signat el protocol i cap ho ha ratificat. Aquest tribunal podria tenir un futur interessant si estableix la seva independència de les agendes no africanes.
AG : La gent m’ha estat preguntant sobre la Cort Internacional de Justícia (CIJ). Podria explicar el seu àmbit i com va ser eclipsat pels tribunals penals internacionals, inclosa la CPI, el TPII i el Tribunal Penal Internacional per a Rwanda?
JP: La Carta de l’ONU defineix la Cort Internacional de Justícia com la principal branca judicial de les Nacions Unides. Tots els estats membres sobirans de l’ONU en formen automàticament part. Resol disputes legals entre estats i proporciona opinions legals a agències específiques i a l’Assemblea General de l’ONU, i és molt respectada, però no té jurisdicció penal. Pot dictaminar sobre el dret internacional i atorgar danys i perjudicis a parts perjudicades com Nicaragua, que va argumentar amb èxit que els Estats Units havia violat la seva sobirania, el primer principi de la llei internacional, en donar suport a la Guerra de la Contra contra el govern revolucionari la dècada de 1980.
Trobar un altre mecanisme d’aplicació per a aquests judicis és un altre problema encara no resolt. Estats Units va ignorar la sentència de la CIJ i es va negar a pagar els danys i perjudicis atorgats a Nicaragua, així com Uganda va ignorar la sentència del TIJ que havia violat la sobirania del Congo i es va negar a pagar danys i perjudicis per invasió i saqueig . El Tribunal Penal Internacional per a Rwanda (TPIR) i el Tribunal Penal Internacional per a Iugoslàvia (TPII) van ser una cort ad hoc imposada pel Consell de Seguretat de l’ONU per jutjar els crims comesos durant les guerres de Rwanda i l’ex-Iugoslàvia. Aquestes van ser guerres imperials i les corts imperials dissenyades per crear estats subordinats a l’imperi, majoritàriament de fet imperi estatunidenc, i la CPI ha servit al mateix propòsit.
Ni Rússia ni la Xina van resistir a aquests tribunals, perquè Estats Units era tan dominant després del col·lapse de la Unió Soviètica, però estan fent servir el seu poder de veto per resistir ara. És per això que els Estats Units no van poder aconseguir que el Consell de Seguretat aprovés resolucions condemnant Burundi o Síria o enviant una queixa contra la CPI.
Tots els tribunals penals internacionals es van convertir en eines de propaganda per perpetuar la dominació occidental d’Àfrica demonitzant qualsevol líder africà que s’atrevís a ser un líder independent o a donar passos cap a la sobirania dels recursos.
AG: En el seu assaig “La CPI i l’Afganistan: el joc dels crims de guerra continua”, el seu col·lega Christopher C. Black va escriure: “Estats Units, encara que no és membre de la CPI, ha establert la seva influència dominant en el personal del tribunal perquè ell i els seus aliats canadencs i de la UE controlin efectivament la seva maquinària, el més important, la fiscalia, l’administració i la selecció dels jutges.” Pot confirmar-ho?
JP: El senyor Black té raó. Ens trobem amb estatunidencs a tot arreu en aquests tribunals, encara que els seus propis ciutadans són immunes a enjudiciaments. Diversos fiscals esatunidencst es van convertir en ambaixadors generals dels Estats Units en assumptes de crims de guerra, és a dir, Pierre Richard Prosper, Stephen Rapp i John Clint Williamson, i cap semblava avergonyir-se de la impunitat atorgada als Estats Units. En realitat, semblaven orgullosos de l’excepcionalisme estatunidenc.
AG: Després que es va anunciar la nova investigació, vaig llegir “La nova investigació sobre Burundi de la CPI: cap a on es dirigeix el tribunal?” pel professor de Dret de Harvard Alex Whiting. La seva biografia diu que de 2010 a 2013 va ser “Coordinador d’Investigació i després Coordinador de Processament a l’Oficina del fiscal de la Cort Penal Internacional a l’Haia, supervisant totes les investigacions i processaments en curs a l’Oficina”.
JP: És un exemple perfecte de com els Estats Units controlen la cort.
AG: Quin és el futur de la CPI? Alguna esperança de reforma?
JP: No. La impunitat per als poderosos serà la regla mentre existeixi aquest tribunal. Tony Blair mai serà acusat per crims de guerra a l’Iraq, tot i que l’actual líder del seu propi partit, Jeremy Corbyn, ha demanat el seu enjudiciament.
El tractat que va crear el tribunal, l’Estatut de Roma, va proposar que finalment podria imputar i processar crims contra la pau, també coneguts com a guerres d’agressió, una vegada que van ser definits i els estats membres van aceptar-ne la definició. Però mai han estat definits i mai ho seran perquè els Estats Units i els seus aliats occidentals controlen la cort i no volen aterrar a la banqueta.
Burundi ha fet un pas en el camí per superar aquesta grotesca dominació judicial i establir un exemple per a la resta d’Àfrica i el món. Més ONG de drets humans s’uniran aviat a Human Rights Watch per denunciar la seva retirada de la CPI i la seva negativa a cooperar amb la nova investigació. Llavors haurem de donar un pas endavant per explicar per què estan equivocats.
An Garrison és una periodista independent amb base a l’Àrea de la Badia de San Francisco. El 2014 va rebre el Premi Victoire Ingabire Umuhoza per la Democràcia i la Pau, per les seves informacions sobre el conflicte a la regió dels Grans Llacs africans. Pot contactar amb ella a ann@kpfa.org.
John Philpot és un advocat defensor penal internacional i coautor de l’antologia “Justícia denegada: les escales desequilibrades de la justícia penal internacional”. Pot ser contactat a johnrphilpot@gmail.com.