Des d’una perspectiva cultural i d’intercanvi d’informació, proposem a través d’una sèrie d’articles no un «curs de polemologia», sinó una presentació de les eines que ofereix aquesta disciplina per a comprendre millor els esdeveniments i les situacions que marquen la nostra època. Els reptes són múltiples, divergents però vitals, la qual cosa explica la complexitat d’aquest conflicte en aquesta regió.

En un article anterior publicat a principis de setembre de 2025, concloíem que la RDC es trobava en una cruïlla. Que estava atrapada entre les pressions diplomàtiques, les manipulacions estratègiques de Kigali i la fragilitat política interna. I, per tant, que el país corria el risc de repetir el tràgic escenari d’Arusha per a Rwanda els anys 1992-1994. Quina és la situació a principis d’octubre de 2025?

Avaluació de Washington i Doha

A principis de tardor de 2025, és hora d’avaluar l’estat de l’avanç dels processos de Washington i Doha, que havien suscitat l’esperança que Rwanda i la RDC signessin, durant l’estiu, un acord de pau definitiu. També s’esperava que el Govern legítim de la RDC i la rebel·lió de l‘M23/AFC, secundada per Paul Kagame, es comprometessin a seguir el mateix camí. Els anuncis donaven a entendre que les parts en conflicte arribarien a un acord que garantiria la pau i la seguretat a l’est de la RDC i, sobretot, el restabliment de l’autoritat de l’Estat congolès a les províncies del Kivu del Nord i Kivu del Sud, ocupades per l’M23/AFC des del gener de 2025. En quin punt ens trobem avui?

Washington

Dos mesos després, el procés es troba estancat. El Comitè Conjunt de Supervisió, reunit el 3 de setembre amb el suport dels Estats Units, Qatar, Togo i la Unió Africana, va fer un amarg balanç: violència persistent, retards en l’aplicació i absència de mesures concretes.

Paradoxa i incomprensions

En primer lloc, l’alto-el-foc decretat en aquest preacord de pau mai s’ha respectat. Per contra, els combats continuen i fins i tot s’intensifiquen, i l’M23/AFC de Paul Kagame continua avançant i conquerint altres territoris a la RDC.

La retirada de les tropes ruandeses de la RDC, anunciada en l’acord, mai s’ha dut a terme. Per contra, Paul Kagame ha reforçat la seva presència militar en sòl congolès, enviant nous contingents i material bèl·lic. Aquesta maniobra permet als seus auxiliars mantenir una posició de força i fins i tot continuar la seva expansió, després de la conquesta del nord i el sud del Kivu, cap a altres províncies.

L’administració Trump, impulsora d’aquest procés presentat a l’opinió pública com una «recepta miraculosa» per a retornar la pau i l’estabilitat a l’est de la RDC i a tota la regió, ja només disposa d’anuncis per a ocultar l’estancament en el qual es troba la seva iniciativa. Així, a les darreries de setembre de 2025, el Departament d’Estat estatunidenc, amb l’ajuda dels mitjans de comunicació occidentals, va proclamar amb gran bombo publicitari la perspectiva d’un acord comercial entre Rwanda i la RDC a l’octubre, que se suposava que precediria la signatura d’un acord de pau definitiu. Però no hi ha motius per a cantar victòria i molt menys per a proclamar el retorn de la pau.

El 25 de setembre es va anunciar que la República Democràtica del Congo i Rwanda havien acordat començar a aplicar mesures de seguretat a partir d’octubre, en el marc d’un acord afavorit per Washington. Aquesta declaració, realitzada en un comunicat conjunt el 24 de setembre, es va presentar com un pas clau cap a l’aplicació d’un futur acord de pau. L’acord, negociat en una reunió celebrada a Washington els dies 17 i 18 de setembre i revelat per primera vegada per Reuters, hauria d’entrar en vigor l’1 d’octubre, segons el comunicat.

Amb aquest darrer esdeveniment, alguns es pregunten com s’ho farà el Govern de la RDC per a neutralitzar un grup armat que opera en zones que ja no controla i de les quals, per tant, les seves FARDC (Forces Armades de la RD del Congo) i la seva policia han estat expulsades, és a dir, el Kivu del Nord i el Kivu del Sud. Per què continua comprometent-se a això quan és clarament impossible? Per què encara no s’atreveix a parlar de «retirada de les tropes ruandeses de la RDC», sinó que continua repetint la fórmula buida i ambigua de «aixecament de les mesures de seguretat»? Què podran respondre la RDC i els mediadors/facilitadors quan el règim de Paul Kagame els declari que, pel que fa a ell, aquestes mesures han estat aixecades perquè estaven instal·lades en sòl ruandès com cal? Per això considerem que es tracta d’una cortina de fum en un moment en què els combats empitjoren i les tropes ruandeses amplien la seva conquesta de l’est de la RDC.

A la darreria de setembre de 2025, se succeeixen les reunions a Washington, mentre que sobre el terreny la situació continua sent alarmant.

A principis d’octubre, el règim de Paul Kagame va revelar les seves cartes pel que fa a l’aplicació de l’acord signat el juny, revelant les seves veritables intencions durant els debats del 24 de setembre a Washington.

Kinshasa havia exigit a Rwanda que presentés un pla concret per a aixecar les seves suposades «mesures defensives». Kigali va respondre que aquestes mesures se situarien fora del territori congolès, descartant així qualsevol perspectiva de retirada de les seves tropes de la RDC, malgrat que la comunitat internacional, a través de la Resolució 2773 del Consell de Seguretat de l’ONU, ho havia exigit clarament.

Rwanda, a través del seu ministre d’Afers estrangers i els seus negociadors, va mantenir diverses posicions discutibles:

– Va afirmar, sense fonament ni estudi creïble, que els efectius de les FDLR  (Forces Democràtiques d’Alliberament de Rwanda) serien d’uns 2.000 a 3.000 combatents.

– Va exigir que la neutralització de les FDLR presents a les zones ocupades per l’M23/AFC fos competència exclusiva de la RDC, sense el suport ni de l’M23/AFC ni de les FDR (Forces de Defensa de Rwanda), cosa  que és absurda i inaplicable.

– Va rebutjar qualsevol esment a «retirada de les tropes ruandeses de la RDC», rebatejant aquesta exigència internacional com a simple «aixecament dels dispositius defensius», suposadament ja realitzat. A la pràctica, la retirada ja no està en l’agenda, mentre que Kinshasa segueix sota pressió per a «neutralitzar» les FDLR en zones que ni tan sols controla.

La RDC es troba així atrapada en una equació impossible, mentre que Washington sembla recolzar l’engany de Kigali. La mediació estatunidenca sembla fins i tot validar aquesta maniobra donant-li un vernís diplomàtic.

El 27 de setembre, l’assessor especial estatunidenc per a l’Àfrica va presentar la posició oficial dels Estats Units. Aquesta s’alinea de manera estranya amb les tesis de l’oposició congolesa i dels defensors d’un «repartiment del poder», en particular dins de la CENCO (Conferència Episcopal Nacional del Congo). Segons ell, el conflicte actual ha de considerar-se abans de res com «un conflicte intercongolès», que exigeix a les forces polítiques i socials un diàleg inclusiu.

En definitiva, Rwanda surt d’aquesta seqüència amb el cap alt, sense assumir el seu paper d’instigador i bel·ligerant directe, i continua movent els fils d’un conflicte del qual en continua sent el principal beneficiari.

La RDC es troba, per tant, atrapada i declarada responsable de l’incompliment dels principis definits en l’acord de pau, ja que Rwanda continuarà afirmant que «les FDLR no han estat neutralitzades», fins i tot aquelles que es troben en les zones controlades per l’M23/AFR i, per tant, a les quals les FARDC ja no hi tenen accés. Al mateix temps, Paul Kagame continuarà justificant la presència de les seves tropes a la RDC amb aquests «dispositius defensius contra les FDLR», la qual cosa li dona l’oportunitat de continuar la seva conquesta de tota la RDC, com jura la seva AFC/M23.

Un joc d’enganys!

A principis de setembre de 2025, el procés de Doha, que reuneix en negociacions el Govern de la RDC i l’ara «rebel·lió tutsi i congolesa» AFC/M23, però que en realitat està formada per les tropes ruandeses de Paul Kagame, continuava centrant-se en dos punts: un mecanisme de supervisió de l’alto-el-foc i l’intercanvi de presoners.

El Govern de la República Democràtica del Congo (RDC) i el grup políticomilitar AFC/M23 van acordar un mecanisme d’intercanvi de presoners. Això s’inscrivia en el marc de la declaració de principis signada a Qatar el juliol «a favor d’un alto-el-foc permanent» a l’est de la RDC. Tanmateix, malgrat que aquest mecanisme ha estat acollit amb satisfacció per nombroses capitals occidentals i presentat com un veritable avenç, no s’ha fixat cap calendari per a la seva aplicació i continuen existint nombrosos obstacles.

El 12 de setembre es va anunciar a Doha que «Kinshasa i l’AFC/M23 acaben de signar un mecanisme d’intercanvi de presoners». En el marc d’aquest mecanisme, el Comitè Internacional de la Creu Roja (CICR) actuarà com a intermediari neutral «per a facilitar la identificació, la verificació i l’alliberament segur dels detinguts de tots dos bàndols».

En aquest context, s’ha establert i acceptat un mecanisme d’intercanvi de presoners. Aquest era fins ara el principal obstacle per a l’inici de les negociacions amb vista a un acord de pau.

Però no s’ha redactat i signat un sol document a aquest efecte, sinó dos, amb la mediació de Qatar. De fet, Kinshasa va signar amb el Comitè Internacional de la Creu Roja (CICR), que ha de dirigir aquest mecanisme, i, per part seva, l’AFC/M23 va fer el mateix amb el CICR. En altres paraules, no hi ha hagut cap document conjunt entre el Govern congolès i el moviment rebel.

Pura coincidència o maniobra premeditada? Paul Kagame es trobava a Qatar el mateix dia de la signatura d’aquest mecanisme d’intercanvi de presoners entre les FARDC i el seu M23/AFC.

Mentrestant, el 22 de setembre es van reprendre els combats a l’est de la RDC, després de concloure sense èxit una nova ronda de negociacions a Doha. Les FARDC, l’exèrcit congolès, s’enfronten de nou als combatents de l’AFC/M23 en diversos fronts.

Tot això es produeix després que les delegacions del Govern i de l’AFC/M23 abandonessin Doha el cap de setmana del 20 al 21 de setembre de 2025. Tanmateix, la mediació de Qatar continua sent optimista. Un responsable va indicar que les converses continuen en línia i que es reprendran físicament a Doha en breu.

Situació política i militar a la regió

Immediatament després de la signatura de l’acord de Washington entre la RDC i Rwanda el juny de 2025, alguns comentaristes polítics van afirmar que el règim de Tshisekedi havia posat fi a la guerra que ha durat 30 anys amb un simple bolígraf. Que l’acord de Washington era el millor que s’havia signat mai. Que l’M23 es rendiria i s’aquarteraria. I fins i tot que Donald Trump rebria Kagame i Tshisekedi per a celebrar i felicitar-se per aquest procés. Però, on ens trobem tres mesos després?

Sobre el terreny, continuen els combats entre l’M23, l’exèrcit congolès i els wazalendos. I les tropes ruandeses, sota la cobertura dels titelles de Paul Kagame que són l’M23/AFC, no oculten les seves intencions.

El 10 de setembre de 2025, Sultani Makenga, general de divisió de l’AFC M23, va declarar a Bukavu: «La meva pròxima reunió se celebrarà a Kisangani, Kalemie i Kindu».

El 14 de setembre es va convidar la premsa a assistir a l’exhibició de més de 7.000 nous combatents de l’M23/AFC a Rumangabo. En aquesta ocasió, Corneille Nangaa, coordinador de l’AFC/M23, però que ja es veu a si mateix com a president de la RDC o, en defecte d’això, d’una República del Kivu, va pronunciar un discurs bel·licista en el qual va afirmar que el seu nou objectiu militar era Kinshasa.

Aquesta cerimònia de fi de formació organitzada per l’AFC/M23 a Rumangabo és una prova que aquest moviment políticomilitar mai ha tingut bona fe en les negociacions de Doha.

És més, la presència de presoners, nens i captius entre els reclutes presentats a Rumangabo demostra que es tracta d’un engany per a encobrir la presència d’una brigada avançada de l’exèrcit ruandès darrere d’aquesta posada en escena.

Segons el Dret Internacional Humanitari (Dret de la Guerra), del qual el CICR n’és garant, només una petita part de les persones integrades en aquestes files serien militars i policies congolesos capturats a Goma i Bukavu, i per tant afectats pel mecanisme d’intercanvi de presoners de guerra que s’està debatent a Doha.

A mitjan setembre de 2025, es van observar tensions a l’Assemblea Nacional de Kinshasa entorn de les peticions per a destituir el seu president, Vital Kamerhe, que finalment va dimitir del seu càrrec, evitant així la votació d’aquesta moció de censura que havia estat signada per més de 260 diputats. La destitució de Vital Kamerhe de la presidència de l’Assemblea, que era i continua sent el principal aliat del president Tshisekedi amb el seu partit UNC en la coalició en el poder, «Unió Sagrada per a la República», sens dubte sacsejarà aquesta coalició. A més, atès que Kamerhe és originari de Bukavu, a Kivu del Sud, ocupada per l’M23/AFC, això podria ser explotat políticament pels ocupants armats o polítics.

També hi ha la problemàtica de la gestió dels wazalendos per part del Govern. I alguns observadors prediuen que la gestió d’aquests wazalendos és una bomba de rellotgeria als peus del Govern.

I cal preguntar-se: com gestionar els 72 comandants autoproclamats a les files dels wazalendos només al Kivu del Sud?

A Rwanda, s’observen signes de radicalització del règim dictatorial de Paul Kagame i, a vegades, una espècie de pànic o fugida cap endavant propi d’un règim acorralat. També s’observen preparatius de guerra encoberts que se sumen a la militarització excessiva d’un exèrcit monoètnic pletòric del règim de l’FPR.

Aquesta constatació no permet preveure el retorn de la pau i la seguretat a l’est de la RDC.

El xantatge diplomàtic del règim de Kagame a França i Bèlgica

En el pla diplomàtic, el règim dictatorial de Paul Kagame prossegueix la seva estratègia de xantatge cap a algunes potències europees, en particular França i Bèlgica.

A França, sota la presidència de Macron, la influència dels lobbies pro-Kigali sembla haver adquirit un control preocupant sobre la justícia i l’administració. L’exemple més recent és el cas d’un antic acusat del TPIR, absolt de tots els càrrecs, mort recentment. La seva família, establerta a França, havia obtingut l’autorització per a traslladar-hi les seves restes mortals amb la finalitat d’enterrar-lo prop dels seus. Tanmateix, a l’arribada del cos, els representants del règim ruandès van difondre falses acusacions segons les quals el difunt era un «genocida hutu» condemnat pel TPIR (Tribunal Penal Internacional per a Rwanda) i, per tant, no havia de ser enterrat en sòl francès. Resulta inquietant que l’ajuntament del municipi en qüestió i fins i tot la diòcesi catòlica de la regió cedissin a aquestes pressions orquestrades pels lobbies vinculats al règim, en particular el CPCR, organització dirigida per Alain i Dafroza Gauthier (cas de Protais Z).

Bèlgica, per part seva, sembla encara més vulnerable a les maniobres de Kigali. Paul Kagame no dubta a multiplicar les declaracions hostils i les amenaces, malgrat els repetits gestos d’apaivagament del Regne. Així, quan Brussel·les va prohibir la presentació d’una obra crítica sobre Rwanda, escrita pel jurista i especialista Filip Reyntjens, Kigali va redoblar els seus atacs contra Bèlgica, en lloc de veure-ho com un signe de conciliació (assumpte de la prohibició del llibre de Reyntjens per part del Ministeri d’Afers exteriors belga).

La ingerència del règim ruandès també s’ha manifestat en l’àmbit mediàtic. A un periodista de la cadena pública flamenca VRT se li va prohibir cobrir el campionat de ciclisme de Kigali. El Govern belga va decidir no fer costat oficialment a la direcció d’aquesta cadena, preferint complaure Paul Kagame, que, irònicament, va aprofitar aquest episodi per a burlar-se’n obertament.

Finalment, el menyspreu mostrat per Kigali cap a les institucions europees es reflecteix en els insults i atacs virulents dirigits als eurodiputats després de la seva resolució denunciant la situació de Victoire Ingabire, figura emblemàtica de l’oposició ruandesa.

Per què el CNDD-FDD i les Forces de Defensa Nacional de Burundi (FDNB) han de romandre més alerta que mai?

La paradoxa és sorprenent: si bé Burundi pot semblar la baula més feble de la regió, en realitat és un dels més difícils de doblegar. El país es basa en un règim fruit d’un ampli consens nacional, fundat en el principi del repartiment del poder entre els tres components ètnics, un principi profundament arrelat i difícil de qüestionar.

Tanmateix, Burundi s’enfronta a múltiples amenaces. El règim minoritari tutsi de l’FPR a Rwanda no desitja que el model polític consensuat del CNDD-FDD serveixi d’exemple per a la majoria hutu, marginada durant molt de temps a Rwanda. Per això, Burundi és blanc d’una coalició tutsi regional que reuneix: el poder tutsi de l’FPR a Rwanda; les comunitats tutsis congoleses denominades banyamulengues i els seus grups armats (Gumino, Twirwaneho) al Kivu del Sud; elements tutsis burundesos amb base a Kigali i que operen militarment a la frontera entre Burundi, Rwanda i la República Democràtica del Congo sota la bandera de Xarxa-Tabara.

D’altra banda, Burundi també és blanc d’importants grups de pressió tutsis a Occident, especialment a Bèlgica i França, que actuen a través dels mitjans de comunicació i les ONG de defensa dels drets humans, sovint afavorint una interpretació ètnica i parcial dels esdeveniments.

Com a exemple recent, el 29 de setembre de 2025, el portaveu mediàtic de l’AFC/M23, Laurence Kanyuka —presentat com a cap del departament de comunicació i antic directiu de l’FPR— va afirmar que avions de les FARDC, enlairats a Uvira i Bujumbura, haurien bombardejat la localitat de Minembwe, matant banyamulengues. Va anunciar que, en resposta, l’AFC/M23 tenia la intenció d’atacar les bases aèries suposadament responsables, a Uvira i Bujumbura, per a «protegir» aquesta comunitat tutsi congolesa.

Això significa clarament que Bujumbura, la capital econòmica de Burundi, és ara un dels objectius immediats de les FDR de Paul Kagame a través dels seus auxiliars de l’AFC/M23. Esperem que les FDNB (Forces de Defensa Nacional de Burundi), que defensen Bujumbura, no siguin preses per sorpresa.

Guerra o pau a l’est de la RDC?

A la República Democràtica del Congo, la situació política continua sent volàtil i turbulenta. A menys de tres anys del final del mandat de Félix Tshisekedi, les lluites per la successió ja estan en ple apogeu. Lamentablement, aquesta batalla de les elits pel poder relega a un segon pla les veritables preocupacions de la població i constitueix una oportunitat per a aquells que cerquen desestabilitzar aquest vast país, ric però difícil de controlar.

A Rwanda, el règim autoritari de Paul Kagame, sentint que la seva fi s’acosta, es juga el tot pel tot. Els últims opositors són sistemàticament eliminats, mentre que les provocacions i les escenificacions d’autovictimització s’exploten al màxim per a atacar en tots els fronts: contra Bèlgica, la Unió Europea o qualsevol altre actor crític.

Al mateix temps, els lobbies internacionals que donen suport a la seva causa redoblen els seus esforços: campanyes mediàtiques, esdeveniments organitzats per multinacionals en sòl ruandès per a millorar la imatge del país, o fins i tot mitjans complaents en alguns Estats poc informats sobre la realitat ruandesa. Kagame aprofita aquesta ignorància per a manipular-la.

Pel que fa a la pau a l’est de la RDC, cal reconèixer, lamentablement, que continua estant fora de l’abast en aquesta tardor del 2025, al començament del quart trimestre. Segons les declaracions dels seus aliats de l’M23/AFC, com Corneille Nangaa i Sultani Makenga, Paul Kagame no té intenció de posar fi al conflicte. Per contra, la guerra hauria de continuar i fins i tot estendre’s més enllà de l’est, cap a altres províncies del país.

Per desgràcia, cal reconèixer que les perspectives continuen sent ombrívoles i que l’esperança de pau s’allunya encara més.

Font: Echos d’Afrique

Wazalendos en còlera : Patrick Muyaya respon (France 24, 13.09.2025)