Sr Johnston Busingye
Ministre de Justícia i Fiscal General de la República de Rwanda Ministeri de Justícia de Rwanda
PO. Box: 160 Kigali
Rwanda
moj@minijust.gov.rw; mjust@minijust.gov.rw
Amsterdam, 28 de maig de 2018
Sa Excel·lència Sr. Busingye, Honorable Ministre de Justícia de Rwanda,
Li escric sobre el cas de Victoire Ingabire Umuhoza. Sóc una de les advocades que la vaig representar davant la Cort Africana de Drets Humans i dels Pobles.
Com saben, el Tribunal Africà ha dictaminat que alguns dels drets del meu client en virtut de la Carta Africana han estat violats en els procediments penals iniciats contra ella a Rwanda, que van portar a la seva condemna injusta i a una sentència de quinze anys de presó per terrorisme contra l’Estat, minimització del genocidi i incitació a la insurrecció mitjançant la difusió de rumors.[1]
La Cort va considerar que les condemnes de la Sra. Ingabire a Rwanda per minimitzar el genocidi i incitar a la insurrecció van violar la seva llibertat d’opinió/expressió. El Tribunal també va determinar que s’havien violat diversos aspectes del seu dret a la defensa. El Tribunal va ordenar a més al Govern de Rwanda que adoptés totes les mesures necessàries per restablir el dany infligit a la Sra. Ingabire dins dels sis mesos següents a la sentència.
La sentència va ser dictada oralment el 24 de novembre de l’any passat, i la sentència escrita va seguir un temps després. Mentrestant, en nom de la Sra. Victoire Ingabire Umuhoza, el meu col·lega ruandès, el Sr. Gatera Gashabana, i jo mateixa hem presentat una sol·licitud de reparació el 3 de gener de 2018.[2] El Govern de Rwanda va tenir trenta dies per respondre.
Lamentem que, fins al dia d’avui, el Govern de Rwanda no hagi respost la nostra sol·licitud de reparació, ni mostri cap senyal que tingui la intenció de complir amb la decisió de la Cort Africana. El termini per respondre la nostra sol·licitud de reparació ja ha passat, i la data límit per prendre totes les mesures necessàries per restaurar el dany causat a la nostra clienta, aviat arribarà a la seva fi. De fet, ja han passat sis mesos des que el Tribunal va anunciar la seva decisió oralment.
Seria molt lamentable que el Govern de Rwanda no apliqués aquesta important resolució de la Cort Africana de Drets Humans i dels Pobles. Dies abans de l’audiència, Rwanda va retirar la seva Declaració Especial segons l’article 34 (6) del Protocol pel qual s’estableix la Cort Africana, que permet als sol·licitants individuals presentar directament un cas davant la Cort contra l’Estat que va fer la declaració, i va adoptar la posició que ja no és necessari per comprometre’s amb el cas. No obstant això, el 3 de juny de 2016, el Tribunal va determinar que la retirada de Rwanda no afectaria els casos pendents, o qualsevol cas presentat un any després de l’anunci de la retirada de Rwanda, i va ordenar que continuessin els procediments.[3] Per tant, el Govern de Rwanda està compromès a respectar i aplicar la sentència de la Cort Africana en el cas de Victoire Ingabire.
Com que el President de Rwanda, Sa Excel·lència el President Kagame, és el nou president de la Unió Africana, és molt important que el Govern de Rwanda promogui l’estat de dret a l’Àfrica i respecti les seves institucions. No pot ignorar el judici d’un tribunal africà legítim simplement perquè no està d’acord amb el seu resultat. Per molt temps, el món occidental ha admirat Rwanda com un Estat nacional exemplar a l’Àfrica. Per tant, encoratgem el seu govern a estar a l’alçada d’aquestes altes expectatives, i actuar com un model per a altres estats africans en el respecte dels drets humans i en la construcció d’institucions sòlides. Considerem que aquest hauria de ser el paper del president de la Unió Africana.
També considerem que només hi ha una opció disponible per donar el degut respecte al judici de la Cort Africana: alliberar-la immediatament. No veiem cap alternativa raonable en aquesta etapa. Explicaré per què:
La Cort ha sostingut que la reparació, en la mesura del possible, “ha d’esborrar les conseqüències d’un acte il·lícit i restablir l’estat que hauria existit presumiblement si l’acte no s’hagués comès”.[4]
La Cort va sostenir que dos de cada tres condemnes (minimització del genocidi i incitació a la insurrecció) eren contràries a la Carta Africana de Drets Humans i dels Pobles, a saber, l’article 9, així com l’article 19 del Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics.[5] En detectar això, el Tribunal va subratllar la importància de donar suficient llibertat al discurs polític; i va sostenir que totes les declaracions fetes per la Sra. Ingabire per les quals va ser processada i condemnada entren dins del tipus de discurs que hauria d’esperar-se i tolerar-se en una societat democràtica.[6]
L’únic remei disponible per rectificar aquestes violacions és reconsiderar els veredictes de culpabilitat, ja que són els veredictes mateixos els que estan en violació directa de la Carta Africana. Per aquestes dues conviccions, per tant, l’única opció és retirar-les.
Imposant la tercera condemna, terrorisme contra l’Estat, Rwanda va violar el dret de defensa de la Sra. Ingabire en virtut de l’article 7 de la Carta Africana i els articles 14 i 15 del PIDCP, que és un element d’un judici just.[7] Les principals violacions es van relacionar amb la confiscació de documents durant les recerques de seguretat a la presó, i l’ús posterior d’ells contra la meva clienta sense donar a la defensa l’oportunitat d’examinar aquests documents;[8] i la falta de respecte al dret de l’advocat a “expressar-se, consultar amb els seus clients i examinar i interrogar als testimonis”.[9]
En teoria, aquesta violació podria reparar-se de diverses maneres, una de les quals és el seu alliberament immediat. Altres remeis potencials podrien ser: l’exclusió de la prova específica que es va obtenir a través d’aquestes violacions, una reducció de la pena imposada o un nou judici en el qual se li atorguessin tots els drets sota la Carta Africana i altres instruments de drets humans. La Cort ha sostingut que “la forma més apropiada de reparació per la violació del dret a un judici just és actuar de tal manera que la víctima es trobi en la situació en què hauria estat si no s’hagués comès la violació”.[10] En aquesta etapa, això deixa només una opció, i aquesta és el seu alliberament immediat. Cap dels altres possibles remeis la retornaria a la situació anterior a les violacions.
Com que ja ha complert vuit anys de presó, que és més de la meitat de la seva sentència, la Sra. Ingabire ha superat l’etapa de reducció de la seva pena que podria compensar suficientment les violacions dels seus drets sota la Carta Africana. Una reducció adequada de la sentència a la llum de la sentència del Tribunal Africà seria una reducció d’almenys dos terços del seu temps de presó, atès que només queda una de les tres condemnes.
L’exclusió de les proves no és una opció, ja que aquestes violacions van continuar i no es van limitar a elements probatoris específics, sinó que es van relacionar amb tot el procés de recopilació i presentació de proves.
Per a un nou judici, ara és massa tard. Per això, em refereixo a la sentència d’Alex Thomas v. República Unida de Tanzània, on es va sostenir que ja no es podia tornar a jutjar per reparar el dany causat perquè el sol·licitant ja havia complert més de la meitat d’aquesta sentència (21 de 30 anys), i un nou procediment judicial podria ser llarg.[11]
El mateix s’aplica a Victoire Ingabire, que ja ha complert vuit anys de presó, més de la meitat, el que representa un període significativament més prolongat del que podria justificar-se en aquestes circumstàncies. Qualsevol prolongació d’aquesta presó o nous procediments en contra se sumarien al dany que ja ha patit indegudament. Això és encara més cert a la llum de les condicions que se li imposen. La senyora Ingabire no està bé, la seva salut s’està deteriorant i la seva detenció és cada vegada més greu. Ja no se li permet estar en contacte amb la família, i els seus visitants regulars ara són tots ells a la presó. Aquesta situació no és sostenible, particularment a la llum de la decisió de la Cort Africana.
Per tant, instem el Govern de Rwanda a que la posi en llibertat immediatament, ja que considerem que aquesta mesura és l’únic recurs disponible en aquesta etapa. Això podria permetre a Rwanda “eliminar els efectes de les violacions establertes per la Cort”.[12]
Proposo que analitzem aquest assumpte amb vostè en persona i participem en un diàleg constructiu amb l’objectiu de buscar el millor camí a seguir per implementar aquest judici. Ens han informat d’una delegació que viatjarà a Europa el juny. Aquesta pot ser una bona oportunitat per conèixer-se. Alternativament, podem trobar-nos a l’Àfrica de l’Est el juliol, o concertar una reunió a través d’Skype.
Esperem tenir notícies seves ben aviat i l’instem encaridament a que no permeti que aquest judici sigui escombrat sota la catifa. Les meves dades de contacte directes es proporcionen a continuació.
Sincerament,
Dra. Caroline Buisman
Detalls del contacte directe: cbuisman@stapertlaw.com; + 31-649672987.
cc:
– Sa Excel·lència Paul Kagame, president de Rwanda i President de la Unió Africana,
Gasabo, Kigali, Rwanda
+ 250.252 584.390 (fax)
– L’Oficina del Primer Ministre,
PO Box 1334 Kigali, Rwanda
info@primature.gov.rw
– Sr. Rubango K. Epimaque, LLM
Fiscal General de l’Estat. Ministeri de Justícia Po Box 160 KIGALI, Rwanda
+ 250 565.809 (fax)/epiru@yahoo.com
– Honorable Conseller de la Presidència, Sr. Mushimire Olivier
Oficina del President del Senat
olivier.mushimire@parliament.gov.rw
– Honorable Assessor del Vicepresident, Sr. Nyiransengimana Epiphanie
Oficina del vicepresident del Senat a càrrec d’Afers Legals i Control d’Accions Governamentals
epiphanie.nyiransengimana@parliament.gov.rw
– Honorable jutge Sylvain ORE, President de la Cort Africana de Drets Humans i dels Pobles
Mwalimu Julius Nyerere Conservation Center
Dodoma Road
P.O.Box 6274 Arusha, Tanzaniaregistrar@african-court.org; info@african-court.org
– Sa Excel·lència Moussa Faki Mahamat, President de la Comissió de la Unió Africana
P.O. Box 3243 | Roosvelt Street (Àrea de l’antic aeroport) W21K19 Addis Ababa
Etiòpia
dic@africa-union.org
– Sa Excel·lència MPFUMUKEKO Libérat, Secretari General de la Comunitat de l’Àfrica Oriental (CAO)
CORREUS. Requadre 1096 Arusha, Tanzània eac@eachq.org
– Excel·lentíssim Senyor Doctor STERGOMENA Fiscal,
Secretari Executiu de SADC, SADC House (seu)
Borsa privada 0095, Gaborone, Botswana
registry@sadc.int
– Sa Excel·lència Ntumba Luaba, Secretari Executiu de la Conferència Internacional sobre la Regió dels Grans Llacs (ICGLR)
Secretaria Executiva de la ICGLR
Boulevard du Japon, núm 38
CORREUS. Casella 7076
Bujumbura, Burundi +25722256828 (fax) secretariat@icglr.org
– Honorable Jutge Theodor Meron, President del MICT, Oficina del Presidente
Churchillplein 1
2517 JW l’Haia, Països Baixos
Lambert.icty@un.org
– Sa Excel·lència Guterres Antoni, Secretari General de la ONU a Nova York, Seu de l’ONU
First Avenue a 46th Street, Nova York
NY 10017, Estats Units
sgcentral@un.org; sg@un.org
– Sa Excel·lència Zeid Ra’ad Zeid Al-Hussein, Alt Comissionat de les Nacions Unides per als Drets Humans, Ginebra
Oficina de l’Alt Comissionat de les Nacions Unides per als Drets Humans (ACNUDH) Palau de les Nacions
CH-1211 Ginebra 10, Suïssa InfoDesk@ohchr.org; registry@ohchr.org
– Sa Excel·lència Fabien Omar Salvioli, President del Comitè de Drets Humans
Oficina de l’Alt Comissionat de les Nacions Unides per als Drets Humans (ACNUDH) Palau de les Nacions
CH-1211 Ginebra 10, Suïssa InfoDesk@ohchr.org; registry@ohchr.org
– Sa Excel·lència Antonio Tajani, President del Parlament Europeu
Rue Wiertz 60
1.047 Brussel·les, Bèlgica
+ 32 (0) 2 28 46974 (fax)
europarl.president.press@europarl.europa.eu
– Sa Excel·lència Jean-Claude JUNCKER, President de la Comissió Europea
Rue de la Loi / Wetstraat 200
1049 Brussel·les, Bélgica
president.juncker@ec.europa.eu
– Ambaixador Peter H. Vrooman
Ambaixada dels Estats Units a Rwanda
2657 Avenue de la Gendarmerie (Kacyiru) PO. Requadre 28 Kigali, Rwanda + 250-252.580.325 (fax)
TestD@state.gov; howardjp@state.gov
– Delegació de la Unió Europea a Rwanda
1807 Umuganda Boulevard, Aurore Building Post Box 515 Kcayiru – Kigali, Rwanda AFRICA-3@eeas.europa.eu
– Ambaixadora Frédérique de Man
Ambaixada holandesa a Rwanda
Boulevard de l’Umuganda, Kacyiru-Kigali, Rwanda kig@minbuza.nl
– Alta Comissionada britànica a Rwanda i Ambaixadora a Burundi, Jo Lomas, Alta Comissió britànica Kigali
Parcel·la no 1131
Boulevard de l’Umuganda, Kacyiru-Sud, Kigali
Kigali BP 576, Rwanda
BHC.Kigali@fco.gov.uk; Jennifer.Wilcox@fco.gov.uk; newsdesk@fco.gov.uk
– Ambaixador B. Ryelandt Ambaixada de Bèlgica
Kigali KN3AV BP81
Kigali, Rwanda Kigali@diplobel.fed.be
– Ambaixador extraordinari i plenipotenciari, Dr. Peter Woeste Ambaixada de la República Federal d’Alemanya
Kigali B.P. 355, Kigali, Rwanda
info@kigali.diplo.de
– Ambaixada de França a Rwanda 3 KN 33 St
BP441, Kigali, Rwanda
ambafrance.kigali-amba@diplomatie.gouv.fr
– Secretaria Executiva de la Conferència Internacional sobre la Regió dels Grans Llacs (ICGLR) PO Casella 7076
Bujumbura – Burundi secretariat@icglr.org
Mr Kenneth ROTH
– Director Executiu de Human Rights Watch 350 5th Avenue, 34th floor
Nova York, NY 10118-3299 hrwpress@hrw.org
Divisió de Drets Humans de l’Àfrica
Wood Avenue, davant Lenana Road
CORREUS. Box 51.696-00.100, GPO
Nairobi, Kenya
+ 254-202.208.000 (fax)
– Amnistia internacional
1 Easton Street, Londres, WC1X ODW Regne Unit contactus@amnesty.org
– Amnistia Internacional, Nairobi
CORREUS. Box 1527, 00606,
Centre Sarit, Nairobi, Kenya, amnestykenya@amnesty.org
– Federació Internacional dels Drets de l’Home
Seu de la FIDH
17 Passatge de la Main d’Or
75011 París, França
fidh@fidh.org
– Union Internationale des Avocats
20 rue Drouot – 75009 París, França + 33-144885577 (fax)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
[1] Cort Africana, Ingabire V. Rwanda, Aplicació nº. 003/2014, Sentència sobre el Fons, 24 Novembre 2017.
[2] El 16 de gener de 2018 s’ha presentat una correcció.
[3] Corte Africana, Ingabire Victoire Umuhoza v. República de Rwanda, aplicació nº 003/2014, sentència sobre la jurisdicción, 3 de juny de 2016, amb correcció de 5 de setembre de 2016.
[4] Cort Africana, Alex Thomas v. República Unida de Tanzania, sol·licitud nº 001/2017, sentència d’interpretació de la resolución del 20 de noviembre de 2015, 28 de septiembre de 2017, párr. 31.
[5] Ingabire v. Rwanda, Sentència sobre el Fons, par. 173.
[6] Ibídem, par. 158-161.
[7] Ibídem, par. 79, 173.
[8] Ibídem, par. 97.
[9] Ibídem, par. 98.
[10] Ibídem, par. 33.
[11] Ibídem, par. 34, 42.
[12] Ibídem, par. 35.