Comentario introductorio
El 13 de junio de 2022 se difundió la noticia, que incluso fue confirmada por los interesados, de que la localidad de Bunagana, donde se encuentra el puesto fronterizo entre la RD del Congo (RDC) y Uganda, acababa de ser conquistada por los combatientes del M23.
Este grupo armado de tutsis congoleños, que había sido derrotado en 2013 y cuyos elementos se habían retirado, especialmente a Ruanda, acababa de renacer milagrosamente llevando a cabo ataques mortales en el distrito de Rutshuru, en la provincia del Kivu Norte. El gobierno congoleño lo califica ahora de «grupo terrorista» y añade, con razón, que está en manos del dictador ruandés Paul Kagame, que lo utiliza para sus propios intereses proporcionándole un importante apoyo en personal y material militar.
La captura de Bunagana por parte del ejército de Kagame disfrazado del M23 puede resultar sorprendente para los no iniciados, pero para los observadores informados es una consecuencia lógica del papel que Kagame está llamado a desempeñar en la región desde 1990 y que ha desempeñado maravillosamente hasta ahora.
Este breve artículo pretende demostrar que el modus vivendi y el modus operandi de lo que Kagame está haciendo ahora (junio de 2022) no ha cambiado ni un ápice desde 1990.
Elección del momento
No es por casualidad del calendario que Kagame ha decidido conquistar con su M23 la localidad de Bunagana el 13 de junio de 2022. La fecha se elige cuidadosamente por razones que enumeraremos a continuación. En primer lugar, está previsto que se reanuden las negociaciones de Nairobi entre el gobierno de la RDC y los rebeldes del este del país. En segundo lugar, está previsto que se reanude la segunda ronda de la reunión de los Jefes de Estado Mayor de la Comunidad del África Oriental (CAO) para crear una fuerza militar destinada específicamente a erradicar los grupos armados en el este de la RDC. Sin embargo, el M23 de Kagame está excluido de estas negociaciones porque la RDC lo considera, con razón, un «grupo terrorista» con el que no se debe negociar, sino luchar.
Para forzar la mano de la RDC y hacer que admita la reintegración de su M23, Paul Kagame tuvo que hacer que este último (el M23) se presentara en una posición de fuerza, porque en este tipo de negociaciones lo que cuenta es la relación de fuerzas más que los argumentos jurídicos o humanitarios. Y en este tipo de forzamiento, Paul Kagame no es un novato. Los ruandeses recuerdan que cuando, en junio de 1992, el principio de las negociaciones acababa de ser adoptado por un gobierno dirigido por los partidos aliados a su grupo armado, el Frente Patriótico Ruandés (FPR), sus patrocinadores occidentales pidieron a su anfitrión Museveni que le proporcionara los medios para ocupar una parte del territorio de Ruanda con el fin de presentarse a las negociaciones en una posición no de fuerza sino más confortable.
De hecho, hasta esa fecha el FPR no podía designar y mostrar un metro cuadrado del territorio de Ruanda que ocupaba para reclamar nada. Fue entonces cuando, el 5 de junio de 1992, Paul Kagame lanzó un asalto simultáneo a la capital de la prefectura de Byumba y ataques a distancia contra las unidades desplegadas en el frente de la frontera, ataques preparados y apoyados por artillería pesada disparada desde Uganda.
Tras fracasar en la toma de la ciudad de Byumba, como muchos temían, Paul Kagame, aconsejado por sus patrocinadores anglosajones, consiguió sin embargo conquistar la fábrica de té de Mulindi, situada a 5 km de Uganda, que convirtió en su cuartel general hasta el final de la guerra de conquista en 1994. Así, en julio de 1992, el FPR de Kagame se presentó en las negociaciones que se iniciaban en Arusha en condiciones de decir que estaba ocupando parte del territorio ruandés.
En segundo lugar, se sabe que a finales de junio de 2022, Kagame acogerá la cumbre de la Commonwealth y que los preparativos están muy avanzados. Todos los países de la Commonwealth sólo tienen ojos para Ruanda y nadie puede criticar a su dictador y menos aún condenar sus acciones, incluso las que violan el derecho internacional. Por tanto, es una buena oportunidad para que Kagame relance su M23.
Desde el punto de vista diplomático, el 13 de junio de 2022 corresponde también al final de la visita del rey Felipe de Bélgica a la RDC. La captura de Bunagana tuvo que esperar hasta que al menos este distinguido invitado en la RDC, pero embarazoso para la Ruanda de Kagame, dejara de estar presente, sobre todo porque iba a terminar su gira en Kivu del Sur, en Bukavu.
Por último, la cancelación de la visita del Papa Francisco a Goma, que estaba prevista para el 3 de julio de 2022, fue una bendición para Kagame porque su M23 se sentiría avergonzado de tomar Bunagana mientras el Papa visita la ciudad de Goma situada a 70 km de distancia y también en el punto de mira de Kagame.
Para los que no lo saben, les informamos de que en 1990, cuando el Papa Juan Pablo II iba a visitar Ruanda a partir del 15 de septiembre, el FPR ya había planeado invadir Ruanda para cortocircuitar las negociaciones con el ACNUR, que debían resolver la cuestión de los refugiados ruandeses en Uganda y que habían comenzado en julio de 1990. Estados Unidos, a través de la CIA, rogó al FPR y a Museveni que pospusieran el ataque y que, en cualquier caso, no perturbaran la visita del Papa Juan Pablo II, que no pudo ser impedida como acaba de serlo la del Papa Francisco. Por eso el FPR invadió Ruanda el 1 de octubre de 1990, apenas 10 días después de la visita del Papa a Ruanda, cuando la ofensiva estaba preparada desde agosto de 1990. ¡Esta es también la elección del momento!
Elección del lugar
La elección de Bunagana tampoco es casual. Bunagana es la puerta de entrada y salida de Uganda a la ciudad de Goma. Entonces, llevar a cabo una operación militar allí cuando se trata de un grupo tutsi, hima o hema, no supone ningún problema, porque serían invencibles y estarían llamados a dominar la región in aeternam, como declaró recientemente el general Muhoozi Kainerugaba , comandante del ejército ugandés, pero también y sobre todo hijo del presidente Museveni, que se prepara para sucederle.
Luego, en la región de las tres fronteras de Bunagana (RDC, Ruanda, Uganda), la frontera entre la RDC y Ruanda pasa por el Parque de Virunga, un bosque denso, que permite a Kagame mantener la confusión para determinar de dónde vienen o se retiran los atacantes. Buena elección del lugar.
Objetivos políticos
Los objetivos políticos de Paul Kagame en la RDC en junio de 2022 son muy claros. Se trata de reincorporar al M23 para reintegrar a sus líderes militares (tutsis) en las Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo (FARDC) con sus rangos y exigir los puestos que deben ocupar y en qué región deben ser asignados. En segundo lugar, el ala política del M23 debería ser reconocida como partido político y sus dirigentes deberían ocupar puestos en la jerarquía política y en la administración.
Objetivos geoestratégicos
Los objetivos estratégicos de Kagame (o más bien los de sus creadores y protectores principales) no han cambiado desde 1997, cuando tomó Kinshasa. Se trata de reafirmar que su Ruanda es ineludible en la gestión de la situación socio-política-económica de la RDC. Se trata entonces de hacer admitir (o imponer) que él, Paul Kagame, debe mantener, a corto plazo, su dominio sobre el Kivu Norte y, a largo plazo, anexionarlo, en esta balcanización de la RDC tan mencionada.
¿Qué hacer por parte de la RDC?
Una diplomacia clara y coherente
Ante esta situación y sus deslumbrantes hechos, los responsables políticos de la RDC deberían ser más lúcidos y, sobre todo, llevar a cabo una diplomacia clara y coherente sin dejar de ser pacíficos. En efecto, es sorprendente constatar a posteriori que el gobierno de la RDC no hubiera percibido o sabido que los padrinos comunes de Museveni y Kagame les obligaron, ya en febrero de 2022, a reconciliarse y a abandonar sus disputas familiares para dedicarse a lo esencial, es decir, a saquear la RDC. Creer que Museveni puede oponerse o contradecir a Kagame en lo que está haciendo en la RDC es realmente ser ingenuo. Incluso los menos informados o los que no tienen medios para informarse habrían sido alertados por las recientes declaraciones del hijo de Museveni, que se prepara para sucederle, pero que también es el comandante en jefe de las tropas que este país ha enviado a la RDC.
Acciones diplomáticas o de presión que deben realizarse en las fases previas
La RDC, como Estado, tiene los medios para informarse de los grupos de presión pro-Kagame en Occidente, pero también puede dotarse de los medios para contactar con ellos y, si es necesario, prometerles algo más de lo que Kagame puede ofrecer desestabilizando y saqueando la RDC.
Darse los medios para hacerlo: FARDC
Por último, ningún país puede hacer prevalecer su voluntad si no dispone de los medios mínimos para imponerla cuando sea necesario. Sin dejar de ser una herramienta en manos de los políticos, las fuerzas armadas de un país forman parte de los argumentos de esos políticos en cualquier negociación o trato. En este caso, los políticos de la RDC no deberían poner el carro delante de los bueyes queriendo aparecer en la escena regional e internacional cuando todavía no han reorganizado, equipado y motivado a sus fuerzas de defensa. La prioridad debería ser, por tanto, equipar y profesionalizar a las FARDC, librándolas de la escoria dejada tras tres décadas de compromiso con Paul Kagame y su camarilla, antes de pretender desempeñar cualquier papel en la escena regional o continental.
Fuente: Echos d’Afrique